黃海新區(qū)(Yellow sea new area),位于江蘇鹽城東北部,是長三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、江蘇沿海開發(fā)等國家戰(zhàn)略疊加交匯之地。新區(qū)橫跨濱海、響水兩縣,北至灌河、東至黃海,南至淮河入海水道、西至G228,規(guī)劃陸域面積616平方公里、海域范圍3800平方公里。
一、發(fā)展歷史
黃海新區(qū)最早可追溯到2008年,江蘇省銀寶鹽業(yè)公司及其下轄的灌東、新灘、射陽鹽場整建制劃歸鹽城市管理。2009年6月,國務院批復《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。2012年6月,鹽城市委、市政府策應沿海開發(fā)戰(zhàn)略,成立灌東經(jīng)濟開發(fā)投資公司、新灘經(jīng)濟開發(fā)投資公司和銀寶鹽業(yè)有限公司,分別負責灌東鹽場、新灘鹽場和射陽鹽場的開發(fā)建設。
2013年7月,參照南通通州灣新區(qū)和連云港徐圩新區(qū)的做法,鹽城市委、市政府成立黃海經(jīng)濟區(qū)建設指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)銀寶鹽業(yè)、灌東公司、新灘公司,推動鹽田綜合開發(fā),啟動鄰里中心、道路、橋梁、標準廠房等基礎設施建設,初步拉開園區(qū)框架。
2016年12月,黃海經(jīng)濟區(qū)建設指揮部更名為鹽城濱海新區(qū)管委會,管理職責和范圍不變。2018年3月,新區(qū)開發(fā)建設范圍調(diào)整為東至黃海(含相應海域)、南至淮河入海水道、西至G228、北至浦港河及原灌東鹽場區(qū)域,按照“市級主導、統(tǒng)分結(jié)合、市縣共建、共建共享”的模式,明確濱海新區(qū)管委會負責區(qū)域規(guī)劃、手續(xù)辦理和產(chǎn)業(yè)布局“三統(tǒng)一”,具體承擔新灘、灌東產(chǎn)業(yè)區(qū)載體建設、產(chǎn)業(yè)招商、項目管理等事項。
2018年12月,江蘇省委編辦批復同意鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會軟件及服務外包園區(qū)管理辦公室(濱海新區(qū)管委會)更名為鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室,管理范圍和職責職能不變。
2021年9月,鹽城市第八次黨代會提出高起點規(guī)劃建設黃海新區(qū),把東至黃海、南至淮河入海水道、西至臨海高等級公路(G228)、北至灌河616平方公里區(qū)域作為新區(qū)開發(fā)建設范圍,濱海港工業(yè)園區(qū)作為協(xié)調(diào)機構(gòu),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進、督查落實、跟蹤服務重大項目落地等工作;濱??h、響水縣分別負責各自板塊的招商引資、項目推進、征地搬遷、安全環(huán)保、信訪穩(wěn)定、城市管理等工作;海興集團、鹽城港控股集團、交投集團、銀寶集團等市屬國有企業(yè)立足主業(yè),聚力服務新區(qū)建設。
二、產(chǎn)業(yè)定位
黃海新區(qū)重點發(fā)展海工裝備、造修船、優(yōu)特鋼、綜合能源、新材料、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
海工裝備:大力招引鉆井平臺、生產(chǎn)平臺、半潛式鉆井平臺、半潛式生產(chǎn)平臺,為平臺配套的浮式生產(chǎn)儲油船、卸油船、起重船、鋪管船、海底挖溝埋管船、潛水作業(yè)船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、水下采油樹等項目。
造修船:大力招引大型LNG船、LPG船、豪華郵輪、汽車滾裝船、海洋工程船、集裝箱船、軍用艦艇等高附加值、高技術(shù)含量的高端船舶建造、改裝、維修和配套項目等。
優(yōu)特鋼:大力招引先進金屬材料項目,重點引進低碳冶金及其深加工產(chǎn)業(yè)項目;引進礦石中轉(zhuǎn)、選礦及短流程精品鋼項目;引進鋁、鎂、錳、鈦合金以及各類高性能金屬材料項目。
綜合能源:大力引進海上風電、光伏、LNG、冷能、氫能和儲能等能源項目,同步引進LNG專用設備及相關能源裝備制造項目。
新材料:引進鋰電池正極、負極、電解液、隔膜及PACK封裝等新能源電池材料、化工新材料、醫(yī)藥新材料、纖維材料等項目。
現(xiàn)代物流:承接港口煤炭、礦石、木片、鎳鐵等轉(zhuǎn)運分流業(yè)務,建成大宗商品運輸基地、河海聯(lián)運物流基地。
三、投資優(yōu)勢
區(qū)域位置好。黃海新區(qū)位于江蘇東部沿海,距上海300公里;地處共建“一帶一路”倡議以及長江經(jīng)濟帶、長三角區(qū)域一體化、江蘇沿海開發(fā)、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等多個國家戰(zhàn)略疊加區(qū);長三角區(qū)域重大項目戰(zhàn)略空間,淮河流域最便捷、最經(jīng)濟出海門戶;鹽城沿海發(fā)展的主戰(zhàn)場,也是重構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟版圖、實現(xiàn)鹽城北部隆起的動力引擎。
港口能級高。黃海新區(qū)擁有濱海港、響水港兩個一類開放口岸。濱海港已建成10萬噸級航道、10萬噸級碼頭,正在建設20萬噸級航道。響水港已建成5萬噸級航道、5萬噸級碼頭。
土地空間大。黃海新區(qū)擁有全國少有的臨港連片建設用地,351平方公里建設備用土地可用于開發(fā)建設,均為原國有鹽田,集中連片,無需拆遷,可直接掛牌摘地。
化工園區(qū)強。黃海新區(qū)坐擁江蘇省保留的14家專業(yè)化工園區(qū)之一濱海沿海工業(yè)園,已入駐央企1家、國企2家、外企2家、上市公司14家、國家級高新技術(shù)企業(yè)12家,初步形成新醫(yī)藥、新材料兩大產(chǎn)業(yè)特色。
功能配套全。黃海新區(qū)正在加快建設濱海港鐵路支線、濱淮高速以及內(nèi)河航道,鐵路、高速均接入全國交通網(wǎng)絡,內(nèi)河航道與長江相通,新區(qū)距鹽城、淮安、連云港機場均1小時車程。自來水、污水處理、蒸汽、天然氣、供電等生產(chǎn)要素以及醫(yī)院、學校、商場、酒店、后勤基地等生活配套一應俱全。