——2025年1月14日在鹽城市第九屆人民代表大會第五次會議上
市人大常委會主任王榮作市人大常委會工作報告
各位代表：
我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
2024年主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是全國人民代表大會成立70周年。一年來，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真踐行全過程人民民主重大理念，在市委的堅強領導下，牢記囑托、感恩奮進，依法履職、主動作為，全年共召開市人大常委會會議8次，制定、修改地方性法規(guī)4件，聽取和審議專項工作報告及計劃、預決算、審計報告30項，開展執(zhí)法檢查7次、專題詢問1次，作出決議決定10項，組織視察調研45次，圓滿完成市九屆人大四次會議確定的各項目標任務，為推進“強富美高”新鹽城現代化建設作出了積極貢獻。市人大常委會關于民生實事監(jiān)督、預算審查監(jiān)督、全民閱讀立法、助力農業(yè)強市建設、人大系統(tǒng)黨建等特色亮點工作，得到全國人大和省人大的充分肯定，《中國人大》雜志、《人大資訊》《聯(lián)絡動態(tài)》內刊、全國人大官網和《央視新聞》等國家級媒體平臺先后20余次刊載報道常委會有關經驗做法。
一、堅持以新思想為指引，加強黨對人大工作的全面領導
常委會牢牢把握人大是黨領導下的重要政治機關這一定位要求，堅持以新思想定向領航，以新使命激勵前行，以昂揚奮進的新姿態(tài)推進新時代人大工作高質量發(fā)展。
堅持不懈以黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格落實理論學習“第一議題”制度，扎實開展黨紀學習教育，深學細悟習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，重點圍繞黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，認真讀原著、學原文、悟原理，全年共組織集中學習51次，開展黨組理論學習中心組學習13次，舉辦交流研討20次，通過深化政治理論學習，進一步堅定忠誠信仰、強化責任擔當、激發(fā)奮進動力，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
把堅持黨的全面領導貫穿始終。堅定不移堅持黨的全面領導這一最高政治原則，確保人大工作正確政治方向。市委高度重視和關心支持人大工作，市委常委會會議先后8次研究人大相關工作，市委主要領導先后6次就人大有關調研報告、意見方案作出批示，對人大工作加強組織領導，給予有力指導。常委會黨組嚴格執(zhí)行請示報告制度，一年來，人大重要會議、重要立法、重要工作向市委請示匯報13次，確保人大各項工作始終在黨的領導下進行。協(xié)助市委召開鹽城市慶祝全國人民代表大會成立70周年座談會。省市人大常委會負責同志座談會在我市成功召開，全面展示鹽城經濟社會發(fā)展和人大工作成果。堅持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，全年共任免國家機關工作人員128人次，保證省、市委人事安排意圖圓滿實現。
充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。制定常委會黨組年度工作計劃，完善工作規(guī)則，黨組成員既分工負責人大業(yè)務工作，又具體負責人大黨的建設，切實加強對常委會工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。在把方向上，堅持民主集中制，集體研究重大事項，提升科學民主決策水平。在管大局上，緊貼中心任務，加強工作謀劃，力求人大工作與全市大局同向同步。在保落實上，建立健全組織制度，壓緊壓實政治責任，構建新時代黨建引領人大工作高質量發(fā)展“555”機制得到全國人大和《新華日報》《群眾》雜志的推介肯定。
實踐使我們深切認識到，堅持黨的全面領導是堅持和完善人民代表大會制度的根本保證，只有做到立足政治站位看、遵循政治原則辦、注重政治效果干，才能確保人大工作始終沿著正確的方向前進。
二、堅持以推進中國式現代化鹽城新實踐為主題，自覺圍繞中心服務大局
常委會緊扣市委中心工作，依法履行人大職權，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
助推經濟高質量發(fā)展。圍繞市委關于“打造發(fā)展新質生產力重要陣地‘碳路先鋒’”部署要求，專門召開全市人大服務發(fā)展新質生產力座談會，聚焦企業(yè)上市、金融工作、新能源產業(yè)發(fā)展等重點，開展專題審議和議案督辦，主任會議成員帶隊視察全市科技創(chuàng)新工作，努力在發(fā)展新質生產力中充分發(fā)揮人大作用。研究制定《人大代表經濟運行觀察點工作辦法》，在全市探索設立20個經濟運行觀察點，構建工作聯(lián)絡、調研分析、保障服務“三位一體”運行機制，全年形成40余篇經濟形勢分析報告，為市委決策提供參考。圍繞推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，廣泛聽取企業(yè)家、專家學者和相關部門的意見建議，常委會會議專題審議市“一府兩院”工作情況報告，力促更優(yōu)營商環(huán)境，賦能高質量發(fā)展。注重加強對外交往，依法作出關于批準鹽城市與韓國仁川廣域市桂陽區(qū)、光州廣域市締結友城關系的決定，進一步促進雙向開放，推動務實合作。
推動生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。根據市委部署要求，扎實開展推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改專項行動，召開專題動員部署會議，制定專項行動實施方案，由主任會議成員帶隊，分成五個督查小組，堅持三級人大聯(lián)動、五級代表參與，深入基層一線、持續(xù)督查推進。常委會黨組定期聽取情況匯報，常委會主要領導先后召開3次視頻調度會議，專題部署實施推進。專項行動期間，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題86個，遴選28個典型案例報市委市政府主要領導參閱，取得良好社會反響。
助力鄉(xiāng)村全面振興。聚焦“在推進農業(yè)現代化上走在前”重大任務，專門作出《關于加快建設現代化農業(yè)強市的決定》，努力以法治之力擦亮現代農業(yè)名片。圍繞學習運用“千萬工程”經驗加強調查研究，緊扣關于打造現代化農業(yè)強市重點議案強化督辦工作，積極助力建設新時代魚米之鄉(xiāng)。圍繞糧食安全“國之大者”，在全省率先開展糧食安全保障法、江蘇省糧食流通條例執(zhí)法檢查，堅決扛起保障糧食安全的人大擔當。
強化民生實事督辦。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，研究制定《鹽城市民生實事項目人大代表票決制實施辦法（試行）》，構建“大會票決、政府實施、人大監(jiān)督、代表評議”全鏈條督辦機制，做到“雙月通報進度、季度現場監(jiān)督、半年小結公布、全年審議測評”，全年組織開展代表集中視察、全域督查推進等監(jiān)督活動30余次，推動相關部門辦實辦好民生實事，兌現對全市人民的承諾。相關經驗做法得到《中國人大》雜志、《人大資訊》內刊和《央視新聞》的宣傳推介。
實踐使我們深切認識到，圍繞中心、服務大局是人大工作的鮮明主題，只有謀服務大局之策、盡服務大局之責，才能彰顯人大制度優(yōu)勢，發(fā)揮人大職能作用，在推進中國式現代化鹽城新實踐中展現應有的擔當作為。
三、充分發(fā)揮人大立法主導作用，推進科學民主依法立法
常委會深入貫徹習近平法治思想，緊跟時代步伐，緊扣發(fā)展實際，緊貼群眾期盼，深化立法領域改革，提升立法工作質效，為推動高質量發(fā)展提供有力法治保障。
完善立法體制機制。堅持黨對立法工作的集中統(tǒng)一領導，提請市委研究審定常委會2025年立法計劃，常委會黨組專題聽取本屆以來立法工作開展情況、五年立法規(guī)劃中期調整等重要事項，確保立法工作正確政治方向。加強立法體制機制建設，嚴把立法立項關、起草關、審議關，增強地方性法規(guī)的針對性、適用性、可操作性。完善民主民意表達平臺和載體，加強基層立法聯(lián)系點建設，定期組織31名立法咨詢專家赴15個聯(lián)系點開展工作指導，專題調研《基層立法聯(lián)系點工作辦法》貫徹執(zhí)行情況，推進聯(lián)系點各項工作規(guī)范化、標準化、制度化。我市人大加強陣地建設，推動民意直通的做法，在全省人大基層立法聯(lián)系點工作會議上作經驗交流。
加強重點領域立法。落實市委關于做大做強“藍色板塊”的決策部署，制定《鹽城市海洋經濟促進條例》，作為全國設區(qū)市首部關于海洋經濟綜合性地方性法規(guī)，條例圍繞產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)保護等重點作出規(guī)范，努力以法治助力海洋強市建設。注重加強民生領域立法，制定《鹽城市殘疾人保障條例》，推動完善保障制度和服務體系，讓殘疾群眾共享發(fā)展成果。積極開展“小快靈”立法，《鹽城市人民代表大會常務委員會關于促進全民閱讀的決定》制定過程中，近12萬人次參與意見征集，《決定》聚焦重點問題，力求務實管用，實現了立法質量和立法效率的統(tǒng)一。此外，對《鹽城市綠化條例》作出修改，為推動城鄉(xiāng)綠化工作提供更加精細化法治保障。
保障法律法規(guī)施行。全面貫徹實施憲法，切實維護憲法權威。始終堅持問題導向，靈活運用現場察看、隨機抽查、問卷調查等多種方式，對專利法、農產品質量安全法、家庭教育促進法以及江蘇省保護和促進華僑投資條例、對臺經濟文化交流合作促進條例、就業(yè)促進條例等法律法規(guī)的實施情況進行視察，督促有關部門加大執(zhí)法力度，保證法律法規(guī)有效施行。開展鹽城市揚塵污染防治條例、革命遺址和紀念設施保護條例執(zhí)法檢查，扎實做好立法“后半篇文章”。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的要求，加強備案審查制度和能力建設，有效維護法治統(tǒng)一。
實踐使我們深切認識到，法律是治國之重器，良法是善治之前提，必須充分發(fā)揮人大在立法中的主導作用，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，努力使每一件法規(guī)都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。
四、堅持以提高監(jiān)督工作質效為主旨，實施正確有效依法監(jiān)督
常委會緊扣事關改革發(fā)展的重大問題和人民群眾的普遍關切，找準人大監(jiān)督工作的著力點，堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，著力提升新時代人大監(jiān)督工作實效。
以監(jiān)督助力經濟穩(wěn)健運行。圍繞加強預算審查監(jiān)督，專門出臺《關于“五化”聯(lián)動加強預算審查監(jiān)督工作的意見》，強化預算聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)運用，開展全口徑審查、全過程監(jiān)管，推動守好人民“錢袋子”。專題審議國有自然資源資產管理情況工作報告，推動摸清家底，加強管理，促進國資保值增值。專門召開試點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告國有和集體資產管理情況制度座談會，打通人大對國有資產、集體資產監(jiān)督“最后一公里”。認真落實加強政府債務監(jiān)督的決策部署和制度規(guī)定，建立“每月審閱報表、半年全面調研、預決算重點審查”的監(jiān)督工作流程，推動防范化解地方債務風險。
以監(jiān)督積極回應群眾關切。開展安全生產工作專題詢問，聚焦落實企業(yè)主體責任、燃氣安全專項整治等重點，既問成績、又問不足，既問部署、又問落實，做到“問”有深度、“答”順民意。專題審議全市旅游高質量發(fā)展情況報告，推動打造核心項目、豐富旅游業(yè)態(tài)，滿足人民群眾對美好生活的新期待。以督辦重點代表建議為抓手，圍繞新四軍文化資源保護利用、加強心理健康教師隊伍建設、健全農村養(yǎng)老服務體系等群眾關心的熱點領域，強化督查問效，用好代表“金點子”，解決群眾“心頭事”。加快社會事業(yè)全面發(fā)展，圍繞中醫(yī)藥發(fā)展、社會救助、對口援助、宗教工作等方面開展視察調研，推動提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
以監(jiān)督促進社會公平正義。發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，聽取審議市政府關于全市行政復議工作情況報告，推動樹立復議為民宗旨，扎實推進依法行政。專題視察全市法院少年家事審判工作，推動依法保障特殊群體合法權益。加強對全市檢察機關推動行政爭議實質性化解工作視察調研，提出以行政訴訟監(jiān)督為基石，以化解行政爭議為牽引，切實幫助人民群眾排憂解難。注重加強對人大任命人員的任后監(jiān)督，對4名政府組成人員和15名檢察員進行履職評議，強化被任命人員的法治意識和責任意識。
實踐使我們深切認識到，人大監(jiān)督是具有法定權威、代表人民群眾的監(jiān)督，必須找準人大監(jiān)督的性質定位，綜合運用多種監(jiān)督方式，注重發(fā)揮監(jiān)督合力，久久為功，一抓到底，使監(jiān)督工作更富針對性、實效性和權威性。
五、堅持發(fā)揮人大代表主體作用，進一步密切聯(lián)系人民群眾
常委會始終尊重代表主體地位，完善代表工作機制，全力支持和保障代表依法履職，緊緊依靠代表做好人大各項工作。
深化“兩個聯(lián)系”工作機制。深入推進“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動和“聚焦發(fā)展高質量、勇當五個排頭兵”主題實踐活動，常態(tài)化舉辦“人大代表講壇”，全市各級人大先后舉辦代表講壇600多場次，1700多人次各級人大代表走上講壇，分享實踐成果。扎實開展人大代表“家站點”惠民行動和人大代表“亮數字身份”行動，主任會議成員定期走訪基層人大代表和縣鄉(xiāng)兩級人大，推動基層一線人大代表列席常委會會議“全覆蓋”和委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾“全覆蓋”，不斷豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式，努力讓代表活動有平臺、干事有舞臺。
豐富代表履職平臺載體。按照“貼近群眾、務實管用”的建設目標，建成鹽城市人大代表聯(lián)絡總站和全過程人民民主實踐中心，在全市設立人大代表之家314個、人大代表聯(lián)絡站1178個、人大代表聯(lián)系點1032個，形成緊扣中心大局、服務基層群眾、富有功能特色的代表履職平臺體系。擴大代表參與人大工作的廣度和深度，建立專工委對口聯(lián)系代表和代表小組工作機制，把常委會工作建立在堅實的民意基礎之上。健全履職考核評價、網絡平臺記錄、運用激勵約束為重點的代表履職導向機制，有效激發(fā)代表履職熱情。
提高議案建議督辦實效。突出“內容高質量、辦理高質量”和“既要重結果、也要重過程”工作導向，提請市委常委會聽取代表議案建議辦理情況匯報，堅持市領導牽頭領辦督辦工作機制，緊盯“聽、提、交、辦、督、評”全流程，督促承辦單位既做好溝通辦理的“前半篇文章”，又做好落地見效的“后半篇文章”，切實提高議案建議辦理質效。市九屆人大四次會議確定的3件議案和228件代表建議均已按時辦結，建議辦成率87.9%，代表滿意和基本滿意率達100%。全國人大《聯(lián)絡動態(tài)》?？平槲沂写碜h案建議辦理工作經驗做法。
實踐使我們深切認識到，人大代表依法履職行權是人民當家作主的重要體現，只有用心用情做好代表服務履職管理，盡職盡責保障代表發(fā)揮主體作用，才能切實做到“民有所呼、我有所應”，才能更好發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢。
六、立足“四個機關”定位要求，全面加強人大自身建設
常委會持續(xù)推進以政治建設為統(tǒng)領的人大各方面建設，不斷提高依法履職能力和水平，努力打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。
突出政治建設為統(tǒng)領。堅持把黨的政治建設擺在首位，認真履行管黨治黨主體責任，全面落實意識形態(tài)工作責任，切實加強對全市人大系統(tǒng)黨建工作的聯(lián)系指導，定期開展專題學習、專題黨課、主題黨日等活動，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮。加強人民代表大會制度宣傳宣講，通過舉辦主題書法美術攝影展、開展“我與人大70年”征文等系列活動，講好人大故事，傳播人大聲音，推動根本政治制度深入人心。
堅持守正創(chuàng)新提質效。樹牢創(chuàng)新意識，注重實踐探索，按照“有特色、能復制、見實效”原則，持續(xù)推進“一縣一品牌”“一委一特色”工作。圍繞深化新機制，在全國首家實現市縣鄉(xiāng)三級人代會審議鄉(xiāng)村振興促進工作報告制度化、全覆蓋的基礎上，召開全市人大深化鄉(xiāng)村振興“235”工作機制現場會，推動工作走深走實，助力鄉(xiāng)村全面振興。圍繞拓展新領域，制定出臺《關于做好新時代全市開發(fā)區(qū)人大工作的實施意見》和《鹽城市人大開發(fā)區(qū)委員會工作規(guī)則》等制度性文件，召開全市開發(fā)區(qū)人大工作推進會。組織開展鎮(zhèn)街人大工作“兩個條例”執(zhí)法檢查，探索鎮(zhèn)（街）人大副主席（副主任）兼職化配備，夯實人大工作基層基礎。
注重能力建設強本領。堅持把提高常委會會議審議質量作為提升常委會組成人員履職能力的重要內容，制定《關于進一步提高常委會會議審議質量的若干規(guī)定》，組織常委會組成人員加強會前調研，全力摸清實情，確保會議期間議題充分審議，代表意見充分表達。舉辦兩期全市人大系統(tǒng)學法專題培訓班，邀請專家學者為600余名市人大代表和人大機關干部授課，營造學法知法用法濃厚氛圍。深入推進人大中青年干部能力提升工程，通過舉辦中青年干部講壇、處長述職分享會等活動，推動機關上下強化學習、提升能力。
重抓作風建設樹形象。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，召開人大黨的建設暨黨風廉政建設會議，力戒形式主義、官僚主義。大興調查研究之風，主任會議成員帶頭落實“四下基層”制度要求，扎實開展“同學共研、惠促民生”活動，做到面對面訪民情、心貼心解民憂。全面加強人大代表、常委會組成人員、機關工作人員“三支隊伍”建設，努力打造高素質人大工作隊伍，樹立地方國家權力機關良好形象。
實踐使我們深切認識到，“四個機關”是引領新時代人大自身建設的方向坐標，只有持續(xù)加強自身建設，著力打造過硬的人大工作隊伍，才能不斷邁出新的堅實步伐，交出無愧于時代和人民的人大答卷。
各位代表，一年來，市人大常委會工作成績的取得，是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市委的堅強領導下，全體組成人員和各位人大代表履職盡責、主動作為的結果，是市“一府一委兩院”及各有關部門齊心協(xié)力、積極配合的結果，是全市人民和社會各界充分信任、大力支持的結果。在此，我謹代表市人大常委會，向各位代表和各有關方面表示衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，與中央和省、市委對人大工作的要求相比，與人大代表和人民群眾的期望相比，常委會工作還存在一些差距和不足：人大領域改革的探索和深化還不夠，監(jiān)督工作機制有待進一步完善，推動地方性法規(guī)實施有待進一步強化，代表建議辦理實效有待進一步提高，自身建設還需進一步加強。這些都需要在今后的工作中加以改進。
2025年主要任務
2025年是全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃的收官和“十五五”規(guī)劃的謀劃啟動之年，是我市進一步全面深化改革開放、推動綠色低碳發(fā)展的關鍵一年。新的一年，市人大常委會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實市委八屆九次全會部署要求，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，積極踐行全過程人民民主，在市委的堅強領導下，認真履行憲法和法律賦予的職責，不斷提高新時代人大工作的質量和水平，努力以高質量人大工作助推全市經濟社會高質量發(fā)展，為推進中國式現代化鹽城新實踐貢獻更多人大力量。
總體思路是圍繞一條主線，即堅持以學習宣傳貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為主線，堅持好完善好運行好人民代表大會制度。聚焦兩項任務，即認真貫徹落實市委決策部署，助推中國式現代化鹽城新實踐；依法履職盡責，推動鹽城人大工作高質量發(fā)展。突出三個重抓，即重抓人大領域改革，激發(fā)工作活力；重抓上下聯(lián)動事項，匯聚整體合力；重抓“四個機關”建設，提升履職能力。具體抓好五個方面的工作：
一是高站位強化政治引領。堅持以新思想為指導，鞏固深化黨紀學習教育成果，嚴格執(zhí)行理論學習“第一議題”制度，認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，組織全市各級人大深入學習習近平同志《論堅持和完善人民代表大會制度》專題文集，持續(xù)深化“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。毫不動搖堅持黨的全面領導，嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，使人大成為堅持黨的領導、執(zhí)行黨的決定的堅強陣地。
二是高質量服務中心大局。認真貫徹中央和省、市委決策部署，自覺把人大工作放在推進中國式現代化鹽城新實踐這個大局中來謀劃推進，牢牢把握高質量發(fā)展首要任務，圍繞市委八屆九次全會部署要求，緊扣全面深化改革、促進提升消費、擴大有效投資、綠色低碳發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、保障改善民生等重點領域，找準人大工作的切入點、結合點，創(chuàng)造性做好人大立法、監(jiān)督、決定等各項工作，有效發(fā)揮人大職能作用。深入推進“聚焦發(fā)展高質量、勇當五個排頭兵”主題實踐活動，組織發(fā)動五級人大代表共同推動高質量發(fā)展。
三是高水平依法履職行權。堅持科學民主依法立法，穩(wěn)步推進鹽城市優(yōu)化營商環(huán)境條例、排水管理條例、消防條例和反食品浪費“小快靈”立法，健全論證、評估、評議、聽證等制度，加強基層立法聯(lián)系點建設，以高質量立法服務保障高質量發(fā)展。堅持正確有效依法監(jiān)督，圍繞“十四五”規(guī)劃實施和“十五五”規(guī)劃編制、重大項目建設、預算國資債務、民生實事等重點加強監(jiān)督，首次聽取審議市政府關于政府債務管理情況報告，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有和集體資產管理報告制度市域“全覆蓋”，作出《關于預算審查監(jiān)督工作踐行全過程人民民主的決定》，開展鄉(xiāng)村振興促進法、中小企業(yè)促進法、鹽城市文明行為促進條例執(zhí)法檢查，加強對人大選舉和任命人員的任后監(jiān)督，切實把人大制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
四是高效能匯聚代表力量。充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用，健全完善“兩個聯(lián)系”工作機制，建好用好人大代表“家站點”、基層人大聯(lián)系點、基層立法聯(lián)系點、預算監(jiān)督基層聯(lián)系點、經濟運行觀察點等平臺載體，定期舉辦“人大代表講壇”，組織各級人大代表深入基層，察訪民情，更加豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內容和形式。加強代表工作能力建設，堅持集中培訓和專業(yè)輪訓相結合，進一步擴大覆蓋面、增強實效性。扎實抓好代表建議辦理工作，完善多層次督辦格局，不斷提高辦成率和滿意率。
五是高標準加強自身建設。以“四個機關”建設為抓手，切實加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。堅持守正創(chuàng)新，圍繞健全全過程人民民主制度體系、完善中國特色社會主義法治體系兩大重點，推進人大領域改革，激發(fā)人大工作活力。深化作風建設，堅決糾治形式主義、官僚主義，弘揚求真務實作風。堅持上下聯(lián)動，推動鎮(zhèn)（街）人大副主席（副主任）兼職化配備，深化開發(fā)區(qū)人大工作體制機制，進一步加強聯(lián)系指導，夯實基層基礎，不斷提升全市人大工作整體水平。
各位代表，時代重任艱巨光榮，人民期盼殷切厚重。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，履職盡責、守正創(chuàng)新，用奮斗譜寫新時代人大工作新篇章，為奮力把中國式現代化鹽城新實踐不斷推向前進作出新的更大貢獻！