本年報依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。本年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，年報的電子版可在鹽城市人民政府網(wǎng)站（http://zoneel.com）下載。
一、總體情況
2021年，鹽城市以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳下發(fā)政務(wù)公開工作要點要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，踐行人民至上理念，推動全市政務(wù)公開工作務(wù)實高效、精準(zhǔn)便民。
（一）主動公開方面。一是提高站位，做到應(yīng)公開盡公開。緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，全面細化公開要求，扎實抓好主動公開。各行政機關(guān)網(wǎng)站全面公開本機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、負責(zé)人信息、辦公地址、聯(lián)系方式等信息，方便公眾查詢，接受社會監(jiān)督。全年公開規(guī)章4件，在市政府網(wǎng)站公開以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的文件130篇，保證各級政府信息應(yīng)公開盡公開。二是突出導(dǎo)向，深入推進重點領(lǐng)域公開。按照《江蘇省2021年政務(wù)公開工作要點》部署，進一步做好放管服、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、財政預(yù)決算、重大項目建設(shè)、公共資源交易、政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化等重點領(lǐng)域公開工作。聚焦群眾關(guān)注熱點，先后舉辦了科技創(chuàng)新突破年、加快“數(shù)字鹽城”建設(shè)等新聞發(fā)布會12場，其中3場由市領(lǐng)導(dǎo)參加發(fā)布，受到新華網(wǎng)、新華日報等權(quán)威媒體關(guān)注，為進一步加強我市新聞發(fā)布工作樹立了新標(biāo)桿。三是聚焦熱點，助力疫情防控。在“中國鹽城”官網(wǎng)、“鹽城發(fā)布”微信公眾號、“我的鹽城”APP上，專題開設(shè)疫情防控專欄，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息，扎實做好疫苗接種、核酸檢測醫(yī)療機構(gòu)信息公開和輿論引導(dǎo)工作。
（二）依申請公開方面。認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請公開辦理程序的意見》等法規(guī)文件要求，優(yōu)化依申請工作辦理流程，提高受理、辦理、流轉(zhuǎn)、審核等流程的規(guī)范化水平。在辦理和答復(fù)過程中深入細致地與申請人充分溝通，精準(zhǔn)了解相關(guān)訴求，確保辦理結(jié)果簡明清晰、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，提高便民服務(wù)水平。全年共收到政府信息公開申請4455件，同比增長87.66%，上年結(jié)轉(zhuǎn)162件，辦理4491件，剩余126件結(jié)轉(zhuǎn)下一年度處理。
（三）政府信息管理方面。加強和規(guī)范政府信息分類管理，細化公開事項和公開標(biāo)準(zhǔn)，重點公開財政預(yù)決算、減稅降費、疫情防控、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等領(lǐng)域信息。提高市政府公報編輯質(zhì)量，充分發(fā)揮政府公報作用，全年共編印發(fā)行6期市政府公報，重點選登人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的各類政策文件、人事任免信息等內(nèi)容。進一步落實文件公開屬性源頭認(rèn)定和發(fā)布審查工作機制，在擬制文件時明確公開屬性、公開方式等，隨文件一并報批。堅持“公開是原則，不公開是例外”，對擬制的公文嚴(yán)格審核把關(guān)，對擬不公開的依法依規(guī)說明理由。將政策解讀納入文件辦理工作，解讀材料和政策文件同步起草、同步審批、同步發(fā)布，對規(guī)章、規(guī)范性文件和重大政策做到應(yīng)解讀盡解讀。
（四）平臺建設(shè)方面。加強政府網(wǎng)站建設(shè)。規(guī)范網(wǎng)站功能布局和信息公開內(nèi)容，優(yōu)化信息公開專欄設(shè)置，重點規(guī)范文件類信息全要素發(fā)布、機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)信息等公示類信息發(fā)布格式。按照省政府辦公廳政務(wù)公開辦《關(guān)于做好規(guī)章集中公開并動態(tài)更新工作的通知》要求，全面摸清現(xiàn)行有效規(guī)章底數(shù)，統(tǒng)一格式文本，規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)頁版式，高質(zhì)量做好規(guī)章更新工作。充分運用“鹽城發(fā)布”微博、微信公眾號，積極推送政府信息，擴大信息公開覆蓋面。
（五）監(jiān)督保障方面。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合鹽城實際，及時研究出臺《鹽城市政務(wù)公開工作要點》，對50項重點目標(biāo)任務(wù)進行逐項分解，落實責(zé)任單位，下發(fā)《關(guān)于分解落實政務(wù)公開工作年度任務(wù)的通知》，組織專項督查，并印發(fā)問題交辦單，督促有關(guān)單位采取切實有效措施，認(rèn)真查漏補缺，確保按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。進一步對照省政府辦公廳《關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》，切實加大政務(wù)新媒體檢查、抽查力度，及時整改運行中存在的不足和問題，對全市政務(wù)新媒體內(nèi)容更新、政民互動等情況進行滾動檢查，堅持每天抽查、留言測試、內(nèi)容檢索，基本實現(xiàn)每周一輪次全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間交辦整改，明確整改內(nèi)容和時限，確保措施到位、責(zé)任到位、整改到位，全力確保政務(wù)新媒體健康有序規(guī)范運行。按照省政府辦公廳政務(wù)公開辦《關(guān)于開展全省政務(wù)新媒體清理整頓規(guī)范專項工作的通知》，對標(biāo)國辦政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)，扎實開展政務(wù)新媒體排查整治“回頭看”工作，并取得積極成效。
二、主動公開政府信息情況
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 4 | 0 | 12 |
規(guī)范性文件 | 383 | 289 | 2261 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 1311076 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 2285375 | ||
行政強制 | 37567 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業(yè)性收費 | 179738.330069 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 4299 | 134 | 0 | 8 | 1 | 13 | 4455 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 149 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 162 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開 | 1384 | 29 | 0 | 5 | 1 | 9 | 1428 | |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 557 | 19 | 0 | 0 | 0 | 2 | 578 | ||
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權(quán)益 | 13 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 67 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 67 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 13 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 75 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 77 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 1628 | 55 | 0 | 3 | 0 | 1 | 1687 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 99 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 102 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 93 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 98 | |
2.重復(fù)申請 | 48 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
3.要求提供公開出版物 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 101 | 2 | 0 | 0 | 0 | 1 | 104 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 47 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 48 | ||
3.其他 | 196 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 197 | ||
（七）總計 | 4345 | 124 | 0 | 8 | 1 | 13 | 4491 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 103 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 126 | ||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政訴訟 | ||||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | |||||
154 | 34 | 39 | 32 | 259 | 83 | 3 | 23 | 20 | 129 | 49 | 0 | 10 | 19 | 78 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年，我市認(rèn)真貫徹落實全國政務(wù)公開工作要點，積極查漏補缺，全市政務(wù)公開工作取得了積極成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面還需要進一步加強；二是政策解讀的針對性和多樣性還需進一步提升；三是政務(wù)公開平臺仍需提質(zhì)增效，政務(wù)新媒體管理有待進一步規(guī)范。
2022年，我市將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心深化政務(wù)公開。主要從以下四方面開展工作：一是統(tǒng)籌推進規(guī)劃信息、市場監(jiān)管信息、疫情防控信息等重點領(lǐng)域信息公開。二是緊扣社會需求，進一步強化政策解讀工作，優(yōu)化解讀方式，提升解讀質(zhì)量，主動回應(yīng)關(guān)切，增強解讀回應(yīng)的親和力、傳播力、影響力。三是提升公開質(zhì)量，加強政府信息管理，加強公開平臺建設(shè)，規(guī)范依申請公開程序。四是強化指導(dǎo)督查，壓實政府信息公開工作主管部門職責(zé)，加強工作指導(dǎo)，加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格監(jiān)督考核，促進政務(wù)公開規(guī)范化。
六、其他需要報告的事項
2021年我市收取依申請公開信息處理費情況如下：東臺市政府按件計收信息處理費400元，市自然資源和規(guī)劃局收取信息處理費29230元。