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鹽政辦發(fā)〔2021〕29號(hào)


鹽城市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制
實(shí)施方案的通知

發(fā)布日期:2021-5-26 來(lái)源:市司法局辦公室 瀏覽次數(shù): [字體: ]

各縣(市、區(qū))人民政府,鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì),市各有關(guān)委、辦、局,市各有關(guān)直屬單位:

  《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

               鹽城市人民政府辦公室    

   2021526日    

  (此件公開(kāi)發(fā)布)

 

關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案

  

  為深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔202042號(hào))、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔202084號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入推進(jìn)“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,針對(duì)直接面向企業(yè)和群眾、依申請(qǐng)辦理的行政事項(xiàng),全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,創(chuàng)新政府服務(wù)和管理的理念、方式,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力推動(dòng)“四新鹽城”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

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  ——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向,聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”,切實(shí)解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題。

  ——堅(jiān)持高效便民。以社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和事項(xiàng)為重點(diǎn),優(yōu)化辦事流程,完善便民服務(wù)措施,進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性、實(shí)效性,力戒形式主義、官僚主義。

  ——堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)與政務(wù)信息資源共享、信用體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等工作的銜接,充分發(fā)揮疊加效應(yīng),形成協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制。

  ——堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和各部門(mén)行政管理工作實(shí)際,穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。堅(jiān)持分級(jí)分類,精準(zhǔn)確定實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)范圍,因地制宜,因類施策,分步推進(jìn),動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)放管結(jié)合、并重的要求,創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,有效監(jiān)督承諾履行情況,實(shí)現(xiàn)過(guò)程可控、風(fēng)險(xiǎn)可控,維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益。

  (三)工作目標(biāo)。在全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政給付等依申請(qǐng)的行政事項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱行政事項(xiàng))要求提供證明材料時(shí)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制,以行政機(jī)關(guān)清楚告知、企業(yè)和群眾誠(chéng)信守諾為重點(diǎn),推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、規(guī)則公平、預(yù)期明確、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式,從制度層面進(jìn)一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問(wèn)題。

  二、主要任務(wù)

   (四)全面清理證明事項(xiàng)。本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)要全面梳理本機(jī)關(guān)在辦理行政事項(xiàng)時(shí),需要公民、法人或者其他組織提供證明材料的情形。按照沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消的原則,逐項(xiàng)提出取消或者保留的意見(jiàn)。對(duì)可以通過(guò)法定證明、政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)、合同憑證等辦理的,能被其他材料涵蓋或者替代的,開(kāi)具單位無(wú)法調(diào)查核實(shí)的,以及不適應(yīng)形勢(shì)需要的,要提出取消建議;對(duì)實(shí)踐中確需保留的,要列出目錄清單,依法向社會(huì)公布,為有序?qū)嵤┳C明事項(xiàng)告知承諾制奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。(責(zé)任單位:市司法局、市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

   (五)明確實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)。本方案所稱證明,是指公民、法人和其他組織在依法向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),提供的需要由行政機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)出具、用以描述客觀事實(shí)或者表明符合特定條件的材料。證明事項(xiàng)告知承諾制,是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí),行政機(jī)關(guān)以書(shū)面形式(含電子文本,下同)將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人,申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任,行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書(shū)面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。

  市、縣(市、區(qū))在省級(jí)實(shí)施告知承諾制證明事項(xiàng)清單外需增加實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府,由市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,堅(jiān)持成熟一批,實(shí)施一批,逐步擴(kuò)大實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)清單范圍。水、電、氣等公共服務(wù)行業(yè)辦理相關(guān)事項(xiàng)提交證明可參照本方案實(shí)行告知承諾制。(責(zé)任單位:市司法局、市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (六)實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng)的條件。實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:1.由法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定;2.形式審查事項(xiàng);3.是否符合或者達(dá)到承諾的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求,申請(qǐng)人可以自行作出判斷選擇。重點(diǎn)關(guān)注與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)或者社會(huì)反映強(qiáng)烈、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項(xiàng),在戶籍管理、市場(chǎng)主體準(zhǔn)營(yíng)、資格考試、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面的行政事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)率先推行落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制。直接涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù),直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全,以及重要涉外等風(fēng)險(xiǎn)較大、糾錯(cuò)成本較高、損害難以挽回的證明事項(xiàng),不適用告知承諾制。(責(zé)任單位:市司法局、市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (七)規(guī)范告知承諾制工作流程。行政機(jī)關(guān)要按照行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的有關(guān)要求,科學(xué)編制證明事項(xiàng)告知承諾制工作規(guī)程,修改完善辦事指南,制作告知承諾書(shū)格式文本。證明事項(xiàng)告知承諾制辦事指南、告知承諾書(shū)格式文本要通過(guò)相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站等渠道公布,方便申請(qǐng)人查閱、索取或者下載。實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),其許可材料同時(shí)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制的,要一次性告知和承諾,按涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制程序辦理。對(duì)有關(guān)告知承諾制的投訴舉報(bào)要及時(shí)處理。申請(qǐng)人選擇采用告知承諾代替提交證明材料的,作出書(shū)面承諾并簽字或者蓋章確認(rèn)后,視為申請(qǐng)人已向行政機(jī)關(guān)提供相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人不愿承諾或者無(wú)法承諾的,應(yīng)當(dāng)提交法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定要求的證明。建立承諾退出機(jī)制,在行政事項(xiàng)辦結(jié)前,申請(qǐng)人有合理理由的,可以撤回承諾申請(qǐng),撤回后應(yīng)當(dāng)按照原程序辦理,重新計(jì)算辦理時(shí)限。對(duì)涉及社會(huì)公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)要根據(jù)政府信息公開(kāi)等規(guī)定,通過(guò)相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等向社會(huì)公開(kāi)告知承諾書(shū),接受社會(huì)監(jiān)督。(責(zé)任單位:市司法局、市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (八)制作格式文本。按照全面準(zhǔn)確、權(quán)責(zé)清晰、通俗易懂的要求,制作告知承諾書(shū)格式文本。書(shū)面告知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括證明事項(xiàng)名稱,設(shè)定依據(jù),證明內(nèi)容,承諾方式,不實(shí)承諾可能承擔(dān)的民事、行政、刑事責(zé)任,行政機(jī)關(guān)核查權(quán)力,承諾書(shū)是否公開(kāi)、公開(kāi)范圍及時(shí)限等。要堅(jiān)持實(shí)事求是,相關(guān)要求要可量化、易操作,不含模糊表述或兜底條款。書(shū)面承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人身份證號(hào)或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,申請(qǐng)人已知曉和理解告知事項(xiàng)、已符合需要證明的相關(guān)條件、意思表示真實(shí)、愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任和約束懲戒等。(責(zé)任單位:市司法局、市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

   (九)加強(qiáng)事中事后核查。要針對(duì)事項(xiàng)特點(diǎn)等分類確定核查辦法,將承諾人的信用狀況作為確定核查辦法的重要因素,明確核查時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、方式以及是否免予核查。對(duì)免予核查的事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實(shí)施日常監(jiān)管,不得對(duì)通過(guò)告知承諾制方式辦理的企業(yè)和群眾采取歧視性監(jiān)管措施。對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)的,行政機(jī)關(guān)要依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰,并納入信用記錄。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。

  行政機(jī)關(guān)要利用政務(wù)信息共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)客戶端、區(qū)塊鏈技術(shù)等收集、比對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)施在線核查,也可以通過(guò)檢查、勘驗(yàn)等方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,要優(yōu)化工作程序、加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同,避免煩企擾民。相關(guān)數(shù)據(jù)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)共享、本機(jī)關(guān)難以通過(guò)上述方式核查的,可以請(qǐng)求其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助核查,被請(qǐng)求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)要及時(shí)履行協(xié)助義務(wù),不得推諉或者拒絕;確有原因不能提供協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并說(shuō)明理由。(責(zé)任單位:市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (十)健全誠(chéng)信管理機(jī)制。要加強(qiáng)告知承諾誠(chéng)信管理機(jī)制建設(shè),依法科學(xué)界定告知承諾失信行為。建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制,將承諾人履行承諾情況全面納入信用記錄,依托各級(jí)信用信息共享平臺(tái)和行業(yè)信用信息系統(tǒng),加強(qiáng)信用信息互聯(lián)互通和共享。按照信用狀況,實(shí)施分類精準(zhǔn)監(jiān)管。依法加大失信懲戒力度,根據(jù)虛假承諾造成的社會(huì)影響進(jìn)行失信程度分級(jí),區(qū)分不同失信情形實(shí)施相應(yīng)懲戒措施。建立健全信用修復(fù)、異議處理機(jī)制,鼓勵(lì)申請(qǐng)人糾錯(cuò)守信,創(chuàng)造約束有度寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。(責(zé)任單位:市信用辦、市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (十一)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施。要梳理工作環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制定防控措施,切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要加強(qiáng)行政指導(dǎo),強(qiáng)化告知和指導(dǎo)義務(wù)。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或者曾作出不實(shí)承諾等情形的,在失信信息有效期屆滿前或者信用修復(fù)前不適用告知承諾制。由代理人代為承諾的,需經(jīng)申請(qǐng)人特別授權(quán),但依法應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人本人到行政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所申請(qǐng)的除外。對(duì)涉及社會(huì)公共利益、第三人利益或者核查難度較大的證明事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)要根據(jù)政府信息公開(kāi)等規(guī)定,在全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省公共信用信息共享平臺(tái)、部門(mén)網(wǎng)站或者地方政務(wù)服務(wù)中心、部門(mén)辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示欄等服務(wù)場(chǎng)所向社會(huì)公開(kāi)告知承諾書(shū),接受社會(huì)監(jiān)督。具備條件的地區(qū)和部門(mén)可以探索引入事前信用預(yù)警系統(tǒng),對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信用評(píng)估,加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)利益價(jià)值較高、事中事后核查難度較大的事項(xiàng),可以探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度,當(dāng)行政機(jī)關(guān)因?qū)嵭懈嬷兄Z致使第三人遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí),由保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償責(zé)任,降低行政賠償風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,做好告知、承諾、審批和監(jiān)管的有效銜接,杜絕監(jiān)管真空。督促申請(qǐng)人落實(shí)主體責(zé)任,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化行業(yè)自律,暢通投訴舉報(bào)渠道,營(yíng)造多元共治格局。(責(zé)任單位:市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (十二)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)﹝201651號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第716號(hào))和《省政府關(guān)于加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(蘇政發(fā)﹝201920號(hào)),及時(shí)解決各級(jí)行政機(jī)關(guān)之間、各級(jí)行政機(jī)關(guān)與功能區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處之間政務(wù)、信用等信息資源共享不暢的問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,建立告知承諾制在線核查支撐體系。行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)共同需要的信息資源,應(yīng)當(dāng)依據(jù)整合共建原則,接入市政府信息資源中心實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、及時(shí)更新,在行政機(jī)關(guān)間實(shí)現(xiàn)無(wú)條件共享。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)編制和維護(hù)本機(jī)關(guān)提供的信息資源,并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。(責(zé)任單位:市大數(shù)據(jù)管理中心、市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  三、保障措施

  (十三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好組織實(shí)施。各縣(市、區(qū))人民政府、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門(mén)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的第一責(zé)任人,要及時(shí)了解掌握有關(guān)工作情況,研究解決工作中的重大問(wèn)題,確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有舉措、結(jié)果有考核。市政府建立司法行政、政務(wù)服務(wù)、信息公開(kāi)、電子政務(wù)、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。各縣(市、區(qū))人民政府要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制。市有關(guān)部門(mén)要切實(shí)充分發(fā)揮承上啟下的作用,及時(shí)掌握上級(jí)部門(mén)的工作要求,做到率先推行、以上帶下、統(tǒng)籌推進(jìn),充分發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用,及時(shí)研究解決本部門(mén)、本系統(tǒng)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制過(guò)程中遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)全面推行告知承諾制的指導(dǎo)督促。(責(zé)任單位:市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (十四)開(kāi)展培訓(xùn)宣傳。要組織開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。要加強(qiáng)對(duì)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳,通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全方位宣傳全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果等,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。(責(zé)任單位:各級(jí)行政機(jī)關(guān))

  (十五)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。各地、各部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際,創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法,研究探索行政協(xié)助、事中事后核查和風(fēng)險(xiǎn)防范的新措施,全面推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。健全激勵(lì)約束機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤,屬于合理容錯(cuò)情形的,對(duì)相關(guān)單位及人員依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任或者減輕、從輕處理。(責(zé)任單位:市各有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))人民政府)

  (十六)加強(qiáng)督促檢查。各地、各部門(mén)要把全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和年底效能目標(biāo)考核體系,列為年度法治政府建設(shè)督察內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。對(duì)工作中表現(xiàn)突出、企業(yè)和群眾評(píng)價(jià)滿意度高的單位及人員,要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。建立督察情況通報(bào)制度,對(duì)工作中違紀(jì)違法的單位及人員要依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。各地要將本地區(qū)全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制情況納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等相關(guān)考核指標(biāo)體系,加強(qiáng)督查考核,優(yōu)化改革成果,讓企業(yè)和群眾不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。(責(zé)任單位:市委依法治市辦、市司法局、各縣(市、區(qū))人民政府)

 

  附件:實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單(第一批)。

  

 


附件

實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)清單

(第一批)

序號(hào)

證明名稱

事項(xiàng)名稱

市級(jí)主管

部門(mén)

1

思想品德鑒定

教師資格認(rèn)定

市教育局

2

無(wú)犯罪記錄證明

3

初中以上學(xué)歷證明

保安員證核發(fā)

市公安局

4

擬任法定代表人、總經(jīng)理和副總經(jīng)理等主要管理人員有效身份證件

保安服務(wù)公司設(shè)立

許可

5

擬任法定代表人、總經(jīng)理和副總經(jīng)理等主要管理人員保安職業(yè)技能資格證書(shū)

6

擬任法定代表人、總經(jīng)理和副總經(jīng)理等主要管理人員無(wú)故意犯罪記錄證明

7

專業(yè)技術(shù)人員有效身份證件

8

專職保安專業(yè)技術(shù)人員保安職業(yè)技能資格證書(shū)

9

會(huì)計(jì)等專業(yè)人員的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等法律、行政法規(guī)有資格要求的資格證明

10

場(chǎng)所使用權(quán)證明

社會(huì)團(tuán)體成立、變更

許可

市民政局

11

住所證明

基金會(huì)成立、變更許可

12

場(chǎng)所使用權(quán)證明

民辦非企業(yè)單位成立、

變更許可

13

農(nóng)村“五保”對(duì)象證明

申請(qǐng)法律援助

市司法局

14

社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)人員證明

15

無(wú)固定生活來(lái)源的重度殘疾人證明

申請(qǐng)法律援助

市司法局

16

正在享受最低生活保障待遇人員證明

17

領(lǐng)取設(shè)區(qū)市、縣級(jí)總工會(huì)發(fā)放的特困證職工證明

18

依靠撫恤金生活的人員證明

19

義務(wù)兵證明

20

供給制學(xué)員證明

21

軍屬證明

22

烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬證明

23

軍隊(duì)文職人員證明

24

軍隊(duì)非現(xiàn)役公勤人員證明

25

軍隊(duì)在編職工證明

26

軍隊(duì)管理的離退休人員證明

27

見(jiàn)義勇為人員證明

28

章程和管理制度證明

人力資源服務(wù)許可

市行政

審批局

29

經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明

30

專職工作人員證明

31

因工死亡職工配偶未再婚證明

工傷保險(xiǎn)待遇支付

市人社局

32

因工死亡職工供養(yǎng)親屬健在證明

33

依靠因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源的證明

工傷保險(xiǎn)待遇支付

市人社局

34

在校學(xué)生提供學(xué)校就讀證明

35

業(yè)務(wù)操作規(guī)程證明

道路客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可

市交通局

36

安全管理制度文本證明

37

擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明及其復(fù)印件

38

擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的專業(yè)證書(shū)證明及其復(fù)印件

39

營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件

40

負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件

41

經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件

42

客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明

43

客運(yùn)站站級(jí)驗(yàn)收證明

44

從業(yè)資格證

從業(yè)資格證換證

45

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證

46

身份證

47

鄉(xiāng)村醫(yī)生擬聘用證明

鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)

市衛(wèi)健委

48

鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷證明

49

死亡證明

基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一次性支取

市醫(yī)保局

50

結(jié)婚證

產(chǎn)前檢查費(fèi)支付

51

失業(yè)登記證

52

生育服務(wù)證

53

出生醫(yī)學(xué)證明

 

   

 

  



                          

  

 

   

   

 

 

  

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委辦公室,市人大常委會(huì)辦公室,市政協(xié)辦公室,市監(jiān)委,

市法院,市檢察院,鹽城軍分區(qū)。

鹽城市人民政府辦公室                   2021526日印發(fā)


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