各縣（市、區(qū)）人民政府，鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《鹽城市港口岸線管理辦法》已經(jīng)市政府第59次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
鹽城市人民政府
2020年11月27日
（此件公開發(fā)布）
鹽城市港口岸線管理辦法
第一條 為加強(qiáng)港口岸線管理，合理利用和保護(hù)港口岸線資源，促進(jìn)我市港口的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》《港口岸線使用審批管理辦法》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的使用及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱港口岸線，是指港口總體規(guī)劃范圍內(nèi)的岸線，包括維持港口設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)所需的相關(guān)水域和陸域。
本辦法所稱港口總體規(guī)劃，是指《鹽城港總體規(guī)劃》和《鹽城內(nèi)河港總體規(guī)劃》。
第四條 港口岸線的使用應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用、有序開發(fā)、節(jié)約高效的原則。
港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。市、縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，優(yōu)化港口資源配置，提高港口岸線資源利用效率。
市、縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)對(duì)閑置、利用率低的碼頭進(jìn)行整合，引導(dǎo)、支持有條件的自用碼頭提供公共服務(wù)。
第五條 市交通運(yùn)輸局是全市港口岸線管理工作的行政主管部門，各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口岸線的行政管理工作，并接受市交通運(yùn)輸局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以交通運(yùn)輸主管部門的名義實(shí)施《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》規(guī)定的執(zhí)法職能，依法查處非法占用港口岸線的行為，按職責(zé)做好內(nèi)河港口船舶航行管理工作，規(guī)范船舶航行行為。
發(fā)展改革、自然資源與規(guī)劃、海事、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好港口岸線管理的相關(guān)工作。
第六條 在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前按照項(xiàng)目管理權(quán)限向有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門提出書面申請(qǐng)，說明港口岸線的使用期限、范圍、功能等事項(xiàng)，并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)使用港口深水岸線的，由市交通運(yùn)輸局受理后轉(zhuǎn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳，經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審查并征求省發(fā)展和改革部門意見后，報(bào)國家有關(guān)部門審批；
?。ǘ┥暾?qǐng)使用沿海以及內(nèi)河四級(jí)（航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí)四級(jí)）以上航道內(nèi)港口非深水岸線的，由市交通運(yùn)輸局受理后轉(zhuǎn)報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批；
?。ㄈ┥暾?qǐng)使用內(nèi)河五級(jí)航道內(nèi)港口岸線的，由市交通運(yùn)輸局受理，征求市發(fā)展和改革委員會(huì)意見后審批。
?。ㄋ模┥暾?qǐng)使用內(nèi)河其他航道內(nèi)港口岸線的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局受理，征求同級(jí)發(fā)展和改革部門意見后審批。
港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起二年內(nèi)開工建設(shè)港口設(shè)施；確需延期開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿六十日前申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。港口岸線使用許可文件只能延期一次，延期不超過二年。逾期未開工建設(shè)且未辦理延期手續(xù)的，港口岸線使用許可文件失效。
第七條 需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《港口岸線使用審批管理辦法》的規(guī)定提供申請(qǐng)材料。
第八條 因工程建設(shè)等需要建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施使用港口岸線的，使用人應(yīng)當(dāng)向市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局提出書面申請(qǐng)，說明港口岸線臨時(shí)使用的期限、范圍、功能、恢復(fù)措施等事項(xiàng)。
建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施，申請(qǐng)使用沿海港口岸線的，由市交通運(yùn)輸局受理并審批，許可決定報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案；申請(qǐng)使用其他港口岸線的，由縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門受理并審批，許可決定報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。
建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施使用內(nèi)河港口岸線的期限自獲得許可之日起不得超過六個(gè)月，使用沿海港口岸線的期限不得超過一年；期滿需要續(xù)期使用的，續(xù)期最長(zhǎng)不得超過工程建設(shè)期限。因國家和省重大工程建設(shè)項(xiàng)目需要，建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施使用港口岸線的期限，可以根據(jù)工程建設(shè)期限確定。
臨時(shí)使用的港口岸線，不得建設(shè)永久性設(shè)施。建設(shè)的臨時(shí)性設(shè)施，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)自使用期滿后三個(gè)月內(nèi)自行拆除，恢復(fù)岸線原貌。
第九條 市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局收到岸線使用許可申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局應(yīng)當(dāng)在受理后二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，二十個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，港口岸線使用專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。
第十條 批準(zhǔn)使用港口岸線后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，或者改變批準(zhǔn)的岸線用途，應(yīng)當(dāng)按照《港口岸線使用審批管理辦法》規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
第十一條 港口岸線使用有效期不超過五十年。超過期限需要繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
第十二條 違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)港口設(shè)施使用港口岸線的，按照《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十三條 違反本辦法第八條規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施使用港口岸線，臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)永久性設(shè)施，或者臨時(shí)使用港口岸線期滿后未恢復(fù)岸線原貌的，按照《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十四條 港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法自2021年2月1日起施行，2015年4月20日頒布實(shí)施的《鹽城市沿海港口岸線使用管理辦法》同時(shí)廢止。
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，
市法院，市檢察院，鹽城軍分區(qū)。
鹽城市人民政府辦公室 2020年11月27日印發(fā)